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外匯局內(nèi)蒙古分局堅持防風(fēng)險與促改革并重,聚焦主責(zé)主業(yè),強化審計整改,夯實能力建設(shè),切實提升新形勢下內(nèi)控監(jiān)督履職水平。
錨定目標(biāo),有序推進審計項目高效實施。以“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計為主線,統(tǒng)籌審計組織方式,以“一審多項”“一審多果”“一果多用”為導(dǎo)向,聚焦落實外匯領(lǐng)域改革開放、防范化解金融外匯風(fēng)險、規(guī)范行政權(quán)力運行、內(nèi)部風(fēng)險控制等重點領(lǐng)域,加大審計監(jiān)督力度。突出政治性。堅持黨建引領(lǐng),以審促改,將巡視整改落實情況納入審計監(jiān)督范圍,對基層外匯局落實中央巡視、上一輪次審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況等開展后續(xù)審計,對領(lǐng)導(dǎo)干部落實外匯管理“一崗雙責(zé)”情況進行審計監(jiān)督,推動黨建、業(yè)務(wù)工作深度融合。突出人民性。堅持踐行金融為民理念,多角度關(guān)注政策落實情況,在經(jīng)濟責(zé)任審計、外匯管理合規(guī)性審計等各項審計中,堅持把揭示問題和深化外匯管理改革政策落實、完善管理統(tǒng)一起來,根據(jù)轄區(qū)外匯局業(yè)務(wù)實際,重點關(guān)注檢視對銀行政策落實察訪督導(dǎo)、匯率風(fēng)險管理服務(wù)、便利化政策落實成效等動態(tài)進展,充分發(fā)揮審計建議作用。開展國際互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)蒙古分局子站運行管理情況專項審計,促進分局子網(wǎng)站更好發(fā)揮外匯管理信息發(fā)布的窗口、政務(wù)公開的平臺、與市場主體互動交流的橋梁等作用。突出合規(guī)性,堅持風(fēng)險導(dǎo)向,開展外匯管理依法行政專項審計,向外匯行政人員、外匯行政對象發(fā)放調(diào)查問卷140余份,對外匯領(lǐng)域行政職權(quán)履行的合法性、規(guī)范性和效果性進行檢查評價,推動基層外匯局進一步提升程序合規(guī)意識,強化內(nèi)部管理,提高外匯管理依法行政能力和履職水平。開展外匯業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管成效跟蹤審計,對外匯管理事中事后監(jiān)管規(guī)范性、效率性和效果性進行檢查評價,推動業(yè)務(wù)部門進一步完善內(nèi)部控制、規(guī)范執(zhí)法程序、提升事中事后監(jiān)管效能。
統(tǒng)籌謀劃,做好審計整改“下半篇”文章。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,一體推進揭示問題與審計整改,壓緊壓實審計整改責(zé)任鏈條。強化問題排查整改執(zhí)行力。內(nèi)蒙古分局局長親自部署、提出工作要求,組織轄區(qū)各級外匯局開展外匯管理全面自查。針對存在問題梳理建立問題排查整改清單,向全區(qū)下發(fā)通報要求限期整改。根據(jù)轄區(qū)業(yè)務(wù)實際,從內(nèi)部控制等五個維度梳理總結(jié)風(fēng)險點,制發(fā)風(fēng)險提示函,推動轄區(qū)各級外匯局持續(xù)改進內(nèi)部控制,提升風(fēng)險管理水平。強化審計整改評估推動力。采用“非現(xiàn)場集中評估+審中現(xiàn)場評估”模式,科學(xué)分類施策,統(tǒng)籌推進審計整改評估工作,逐項梳理建立問題整改清單,分類明確整改標(biāo)準(zhǔn),對審計整改的真實性、有效性進行客觀監(jiān)督評價,持續(xù)跟蹤動態(tài)維護臺賬,聚焦整改長效,堅持“當(dāng)下改”與“長久立”,與審計對象同向發(fā)力,立行立改成效明顯,審計整改效能不斷提升。
強基固本,注入能力建設(shè)加速度。著力加強內(nèi)部治理能力建設(shè)。強化內(nèi)控制度體系建設(shè),對內(nèi)控制度進行梳理,做好“廢改立行”,確保科學(xué)有效。建立健全廉政風(fēng)險防控體系,細化明確權(quán)力運行流程和風(fēng)險防控措施,強化對外匯管理權(quán)力運行的常態(tài)化監(jiān)督制約,筑牢風(fēng)險防控堤壩。著力加強審計實踐與研究能力建設(shè)??v橫聯(lián)動,開展內(nèi)審內(nèi)控理論與實務(wù)培訓(xùn),邀請人民銀行內(nèi)審部門作經(jīng)濟責(zé)任審計理論與實務(wù)培訓(xùn),自治區(qū)分局各業(yè)務(wù)部門及盟市分局業(yè)務(wù)骨干做業(yè)務(wù)交流,對各條線業(yè)務(wù)的審計要點和方法進行重點講解,將業(yè)務(wù)管理視角與審計監(jiān)督思維相結(jié)合,為審計人員開展審計提供“靶向”借鑒與思考。制作形成可多平臺搭建、操作攜帶便捷的外匯管理內(nèi)部審計依據(jù)庫電子書“匯審有書”,實現(xiàn)對外匯領(lǐng)域法規(guī)制度的分類存儲、快速檢索,并及時進行更新,做到常用常新。持續(xù)加強隊伍建設(shè)。堅持以審代訓(xùn),全年抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與總分局審計項目28人次,在審計一線鍛煉培養(yǎng)人才,提升實戰(zhàn)能力。持續(xù)加強研究能力建設(shè)。堅持審研結(jié)合,積極開展審計理論研究,注重在審計全過程加強審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議研究,對審計方式方法創(chuàng)新進行梳理總結(jié),持續(xù)提升研究型審計能力和水平。